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　　核心提示ღღ◈ღღ： 在我们食品监管过程中会经常遇到一些比如现场加工面条ღღ◈ღღ、现场榨油ღღ◈ღღ、现场酿酒等食品现场制售业态形式ღღ◈ღღ，这些业态形式在我们市场中普遍存在ღღ◈ღღ，但又不完全符合我们“食品经营许可”或者“食品加工小作坊登记”的管理要求ღღ◈ღღ，导致经营者难以申请合法经营手续ღღ◈ღღ，监管者难以找到合法监管依据冰球突破豪华版官方ღღ◈ღღ。ღღ◈ღღ。

　　 在我们食品监管过程中会经常遇到一些比如现场加工面条邪魅少爷们霸上小公主的唇ღღ◈ღღ、现场榨油ღღ◈ღღ、现场酿酒等食品现场制售业态形式ღღ◈ღღ，这些业态形式在我们市场中普遍存在ღღ◈ღღ，但又不完全符合我们“食品经营许可”或者“食品加工小作坊登记”的管理要求ღღ◈ღღ，导致经营者难以申请合法经营手续ღღ◈ღღ，监管者难以找到合法监管依据ღღ◈ღღ。

　　 食品现场制售和食品加工小作坊的区分ღღ◈ღღ，往往是从事食品监管及许可人员较为头痛的问题ღღ◈ღღ。以贵州省为例ღღ◈ღღ，食品加工小作坊应该纳入《贵州省食品生产加工小作坊监督管理办法》进行管理邪魅少爷们霸上小公主的唇ღღ◈ღღ，发放贵州省食品生产加工小作坊登记证ღღ◈ღღ；食品现场制售点应根据《食品经营许可管理办法》ღღ◈ღღ，发放食品经营许可证ღღ◈ღღ。各地方的食品安全条例对其定义大同小异ღღ◈ღღ，但都没有体现二者的根本不同ღღ◈ღღ。

　　 何为食品加工小作坊ღღ◈ღღ，国家标准《食品生产加工小作坊质量安全控制基本要求》对食品生产加工小作坊的定义是ღღ◈ღღ：依照相关法律ღღ◈ღღ、法规从事食品生产冰球突破豪华版官网ღღ◈ღღ，ღღ◈ღღ，有固定生产场所邪魅少爷们霸上小公主的唇ღღ◈ღღ，从业人员较少ღღ◈ღღ，生产加工规模小ღღ◈ღღ，无预包装或者简易包装ღღ◈ღღ，销售范围固定的食品生产加工（不含现做现卖）的单位或个人ღღ◈ღღ。

　　 食品现场制售冰球突破豪华版下载appღღ◈ღღ，在《食品经营许可管理办法》中没有名词解释ღღ◈ღღ，但指明了食品现场制售属于餐饮服务ღღ◈ღღ，经营范围包含热食类食品制售冰球突破豪华版下载app果蔬加工ღღ◈ღღ！ღღ◈ღღ、冷食类食品制售ღღ◈ღღ、生食类食品制售ღღ◈ღღ、糕点类食品制售冰球突破豪华版下载appღღ◈ღღ、自制饮品制售ღღ◈ღღ、其他类食品制售等ღღ◈ღღ，《食品经营许可管理办法》同时对以上六种制售行为进行了解释ღღ◈ღღ。

　　 从字面上解释ღღ◈ღღ，我们可以简单理解为食品加工并进行现场销售给消费者的行为应当纳入食品经营许可管理ღღ◈ღღ，只在固定场所进行加工无现场销售行为的纳入小作坊登记管理ღღ◈ღღ。

　　 我们在食品监管过程中经常会碰见在门店内榨油ღღ◈ღღ、烤酒ღღ◈ღღ、灌香肠ღღ◈ღღ、压面条等现场制售形式ღღ◈ღღ，我们往往会难以抉择是纳入小作坊进行监管还是食品经营的现场制售进行监管ღღ◈ღღ。我们选取两个较为有代表性的食品类别进行具体分析ღღ◈ღღ，一是市场榨油点ღღ◈ღღ，二是店面烤酒点ღღ◈ღღ，做到“管中窥豹”ღღ◈ღღ。

　　 食用植物油是大众消费中必备可少的食品之一ღღ◈ღღ，消费者往往对能看见加工过程的食品更放心购买ღღ◈ღღ，所以现场榨油的经营业态受到了市场的认可ღღ◈ღღ。以现榨菜籽油加工点为例ღღ◈ღღ，一般市场内现场榨油坊有一至两间店面就可以完成菜籽油生产销售的全过程ღღ◈ღღ，只需有原料存放区ღღ◈ღღ，榨油设备（蒸炒邪魅少爷们霸上小公主的唇ღღ◈ღღ、压榨ღღ◈ღღ、过滤）ღღ◈ღღ，储油容器即可ღღ◈ღღ。

　　 一般人认为ღღ◈ღღ，现场制售菜油有现场制作和销售的行为邪魅少爷们霸上小公主的唇ღღ◈ღღ，应当申请办理食品经营许可ღღ◈ღღ。但我们在选择经营许可范围时就遇到了困难ღღ◈ღღ：

　　 一是如根据加工工艺中有加热的工艺选择热食类食品制售的话ღღ◈ღღ，然而《食品经营许可管理办法》对“热食类食品”的定义为ღღ◈ღღ：“指食品原料经粗加工ღღ◈ღღ、切配并经过蒸ღღ◈ღღ、煮ღღ◈ღღ、烹ღღ◈ღღ、煎ღღ◈ღღ、炒ღღ◈ღღ、烤ღღ◈ღღ、炸等烹饪工艺制作冰球突破豪华版下载appღღ◈ღღ，在一定热度状态下食用的即食食品”ღღ◈ღღ。因为大多数食用植物油都不能直接进行食用ღღ◈ღღ，所以不属于热食类食品制售定义中的“即食食品”冰球突破豪华版下载appღღ◈ღღ。

　　 二是能否划归到“生食类食品制售”ღღ◈ღღ，“生食类食品”的定义为ღღ◈ღღ：“一般特指生食水产品”ღღ◈ღღ，显然也不符合ღღ◈ღღ。

　　 三是《食品经营许可管理办法》经营范围中只有“其他食品制售”没有明确定义是“即食食品”ღღ◈ღღ，那么这种非即食食品的现场制售能不能归属到“其他食品制售”一类呢？《食品经营许可管理办法》第十条第四款注明“列入其他类食品销售和其他类食品制售的具体品种应当报国家食品药品监督管理总局批准后执行ღღ◈ღღ，并明确标注ღღ◈ღღ。”食品现场制售往往规模很小ღღ◈ღღ、产值低ღღ◈ღღ，如申请“其他食品制售”需要报送到国家总局批准后才能执行ღღ◈ღღ，这个流程及申请时间是一般小经营户难以等待的冰球突破ღღ◈ღღ，ღღ◈ღღ，而且目前我们国家市场监管总局也没有公示“其他食品”的具体名单冰球突破豪华版下载appღღ◈ღღ。

　　 那这类加工点能不能纳入食品加工小作坊进行管理呢？部分监管人员会认为ღღ◈ღღ，法规定义不允许ღღ◈ღღ。国家标准《食品生产加工小作坊质量安全控制基本要求》对食品生产加工小作坊的定义是“不含现做现卖”ღღ◈ღღ；贵州省食品生产加工小作坊监督管理办法第六条规定“现场制售食品不适用本办法”ღღ◈ღღ，从法规的前提条件就把现场制售食品这种模式的门给关闭了ღღ◈ღღ。而且实际的现场制售加工点往往只有一间店铺十几平米（还要划分出销售区域）冰球突破豪华版下载app谷物加工ღღ◈ღღ，往往难以达到小作坊登记要求的加工点具备相对独立的原料库ღღ◈ღღ、加工车间ღღ◈ღღ、成品库冰球突破豪华版下载appღღ◈ღღ，洗手更衣ღღ◈ღღ、清洗消毒区域ღღ◈ღღ。

　　 这样的现状导致生产经营户难以申请经营资质的同时MG摆脱官网ღღ◈ღღ。ღღ◈ღღ，监管人员也难以区分该如何纳入监管ღღ◈ღღ。

　　 接下来我们再看一下ღღ◈ღღ，现场酿酒制售点应该如何区分ღღ◈ღღ。现场酿制白酒的基本工艺大致分为以下几个步骤ღღ◈ღღ：原料处理→配料→蒸煮→糖化发酵→蒸馏→贮存→勾调→成品ღღ◈ღღ。虽然白酒生产工序较为复杂冰球突破豪华版ღღ◈ღღ。ღღ◈ღღ，但必要设备并不复杂ღღ◈ღღ，仅需有发酵设备（窖池）ღღ◈ღღ、蒸馏设备（甑锅及炉灶）ღღ◈ღღ、贮酒设备（酒罐）即可ღღ◈ღღ，所以一般现场酿酒制售点只有一两间店面同样能做到酿制销售白酒ღღ◈ღღ。

　　 有人会问白酒制售行为ღღ◈ღღ，产品白酒是可以即食饮用ღღ◈ღღ，正好符合《食品经营许可管理办法》制售食品的“即食”属性ღღ◈ღღ，应当划归到自制饮品制售的自酿酒制售ღღ◈ღღ。目前大多数监管人员认为邪魅少爷们霸上小公主的唇ღღ◈ღღ，现场酿酒制售这种业态也不符合传统的餐饮服务定义ღღ◈ღღ，而且白酒现场加工食品安全风险较高ღღ◈ღღ，一是现场制售产品对产品质量无具体标准约束ღღ◈ღღ，二是现场制售产品标签标识无法律规章可寻ღღ◈ღღ，三是现场制售对生产条件要求较低ღღ◈ღღ。这些因素导致现场制售白酒等产品不合格风险较高ღღ◈ღღ，产品发生问题也难以进行追溯ღღ◈ღღ。

　　 如现场酿酒制售纳入食品加工小作坊进行管理ღღ◈ღღ，也会存在现场榨油坊同样的疑惑与问题ღღ◈ღღ。

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